Deutschland muss sich wie andere Industriestaaten grundlegenden Herausforderungen stellen. Der demographische Wandel wird insbesondere in ländlichen Räumen mit geringer Einwohnerdichte zu erheblichen Problemen bei der Aufrechterhaltung der notwendigen Infrastruktur in Bereichen wie Bildung, Kultur, Verkehr, Verwaltung und medizinischer Versorgung führen. Hinzu kommt, dass der durch die Globalisierung verschärfte Wettbewerb der Märkte auch auf regionaler und lokaler Ebene eine zukunftsorientierte Standortpolitik erfordert, die vorhandene Stärken und Innovationspotentiale nutzt.